Судебная коллегия по административным делам Четвертого апелляционного суда общей юрисдикции оставила без изменения решение Нижегородского областного суда от  9 марта  2022 года, которым было удовлетворено административное исковое заявление к Афонинскому сельскому Совету Кстовского муниципального района Нижегородской области, Правительству Нижегородской области о признании недействующими отдельных положений Генерального плана сельского поселения Афонинский сельсовет Кстовского муниципального района Нижегородской области. Апелляционная жалоба  Министерства градостроительной деятельности и развития агломераций Нижегородской области оставлена без удовлетворения.

Административный истец обратился в Нижегородский областной суд с  административным исковым заявлением о признании недействующим решение сельского Совета Афонинского сельсовета Кстовского муниципального района Нижегородской области от 07 апреля 2011 года № 64 «Об утверждении генерального плана муниципального образования «Афонинский сельсовет Кстовского муниципального района Нижегородской области», в части отнесения земельного участка истца к зоне затопления паводком 1% обеспеченности, указанной на карте ограничений использования территорий (охрана окружающей среды).

Земельный участок административного истца расположен в территориальной зоне застройка инвестиционными домами, индивидуальными домами с приусадебными участками, в соответствии с Генеральным планом он расположен в границах зоны затопления паводком 1% обеспеченности. Однако границы зоны затопления паводком 1% обеспеченности на территории муниципального образования «Афонинский сельсовет Кстовского муниципального района Нижегородской области» в порядке, установленном действующим нормативным правовым актом, не определены. В связи с этим, по мнению истца, отнесение принадлежащего ему земельного участка  к зоне затопления паводком 1% обеспеченности в нарушение действующего законодательства лишает его права на использование земельного участка в соответствии с видом разрешенного использования.

 Суды первой и второй инстанции, рассматривая заявленные требования по существу и удовлетворяя их, пришли к выводу о том, что решение сельского Совета Афонинского сельсовета Кстовского муниципального района Нижегородской области от 7 апреля 2011 года №64 в оспариваемой части противоречит нормативным актам, имеющим большую юридическую силу, нарушает права административного истца на использование земельного участка по его назначению. Границы зоны затопления паводком 1% обеспеченности на территории муниципального образования Афонинский сельсовет Кстовского муниципального района Нижегородской области в порядке, установленном постановлением Правительства Российской Федерации от 18 апреля 2014 года №360, либо в соответствии с иным порядком, действовавшим на день принятия генерального плана и подлежащим применению, не определены, следовательно, границы зон с особыми условиями использования территории (границы зоны затопления паводком 1% обеспеченности), отображенные в генеральном плане сельского поселения «Афонинский сельсовет Кстовского муниципального района Нижегородской области», установлены без соблюдения Правил определения границ зон затопления, подтопления.