Приказом Министерства строительства и архитектуры Ульяновской области от 20 октября 2020 г. № 241-пр «Об утверждении результатов определения кадастровой стоимости земель населенных пунктов Ульяновской области» была определена кадастровая стоимость земельного участка, расположенного по адресу: Ульяновская область, г.Димитровград, ул. Промышленная, по состоянию на 1 января 2020 г. в размере 8 422 970 руб. 43 коп.

Арендатором данного земельного участка является ООО «Димитровградское управление механизации работ». Поскольку размер кадастровой стоимости влияет на размер налоговых платежей, арендатор обратился в ОГБУ «Центр государственной кадастровой оценки» с заявлением об установлении кадастровой стоимости земельного участка в размере его рыночной стоимости. К заявлению заявитель приложил отчет ООО «Многопрофильный деловой центр» от 19 марта 2021 года об оценке рыночной стоимости арендованного земельного участка (далее – отчет об оценке от 19 марта 2021 года). Согласно данному отчету рыночная стоимость земельного участка на 5 февраля 2021 года составила 2 100 151 руб. 92 коп.

Решением ОГБУ «Центр государственной кадастровой оценки» от 4 мая 2021 года (далее – решение ОГБУ «Центр государственной кадастровой оценки» от 4 мая 2021 г.) заявителю было отказано в установлении кадастровой стоимости земельного участка в размере его рыночной стоимости, поскольку оформление и содержание отчета об оценке не соответствует требованиям законодательства в области оценочной деятельности.

ООО «Димитровградское управление механизации работ» обратилось в Ульяновский областной суд с административным иском о признании незаконным данного решения и об установлении кадастровой стоимости земельного участка в размере его рыночной стоимости.

Решением Ульяновского областного суда от 8 сентября 2021 года в удовлетворении административного искового заявления было отказано.

Административный истец обжаловал решение суда первой инстанции в Четвертый апелляционный суд общей юрисдикции. В апелляционной жалобе просил решение отменить как незаконное и принять новое решение, которым исковые требования удовлетворить.

Судебная коллегия по административным делам Четвертого апелляционного суда общей юрисдикции, проверив материалы дела и оценив имеющиеся в деле доказательства, пришла к следующему.

Суд первой инстанции в целях оценки правомерности выводов, изложенных в решении ОГБУ «Центр государственной кадастровой оценки» от 4 мая 2021 года, назначил судебную оценочную экспертизу о соответствии отчета об оценке от 19 марта 2021 года требованиям законодательства в области оценочной деятельности в целом.

По результатам экспертизы действительно было выявлено, что в отношении спорного земельного участка в отчете от 19 марта 2021 года были допущены нарушения требований федеральных стандартов оценки, которые могли повлиять на определение итоговой величины рыночной стоимости.

Вместе с тем, судебной коллегией было установлено, что эксперт, проводивший вышеуказанную экспертизу, не имеет квалификационного аттестата в области оценочной деятельности по направлению «Оценка недвижимости». Кроме того, судом первой инстанции при назначении экспертизы не ставился вопрос об определении рыночной стоимости спорного объекта недвижимости, что является юридически значимым обстоятельствам по делам об оспаривании результатов определения кадастров стоимости, при этом его выяснение требовало специальных познаний.

При таких обстоятельствах данное заключение эксперта не могло быть положено в основу решения суда, в связи с чем судебной коллегией была назначена повторная судебная экспертиза, которая подтвердила, что отчет от 19 марта 2021 года не соответствует требованиям законодательства в области оценочной деятельности.

Также судебной коллегией была назначена дополнительная судебная экспертиза, по результатам которой в материалы дела было представлено заключение эксперта об определении рыночной стоимости спорного земельного участка по состоянию на 5 февраля 2021 года в размере 3 554 235 рублей.

Оценивая заключения указанных экспертиз, судебная коллегия пришла к выводу, что они являются допустимыми и надлежащими доказательствами, соответствуют требованиям законодательства, подготовлены лицом, обладающим правом на проведение подобного рода исследований и достаточной квалификацией, содержат все необходимые сведения, влияющие на определение рыночной стоимости спорного объекта недвижимости.

С учетом изложенного, судебная коллегия согласилась с выводами суда первой инстанции об отсутствии оснований для удовлетворения требования о признании решения ОГБУ «Центр государственной кадастровой оценки» от 4 мая 2021 г. незаконным. При этом судебная коллегия решение Ульяновского областного суда от 8 сентября 2021 года отменила в части отказа в установлении кадастровой стоимости земельного участка в размере его рыночной стоимости и приняла в этой части новое решение – установила кадастровую стоимость спорного земельного участка по состоянию на 5 февраля 2021 г. в размере 3 554 235 рублей. В остальной части решение суда первой инстанции оставлено без изменения.