Судебная коллегия по административным делам Четвертого апелляционного суда общей юрисдикции рассмотрела апелляционную жалобу истца на решение Верховного Суда Республики Татарстан от 12 января 2024 года, которым было отказано в удовлетворении административного искового заявления Сергеева А.В. к Казанской городской Думе Республики Татарстан о признании недействующими отдельных положений Правил землепользования и застройки города Казани, утвержденных решением Казанской городской Думы от 16 августа 2021 года № 5-8, в редакции решения Казанской городской Думы от 14 апреля 2023 года № 7-22.

Инициируя обращение в суд административный истец сослался на неправомерное и безосновательное по его мнению установление предельных минимальных размеров земельных участков в 1 000 кв.м. для вида разрешенного использования – «для индивидуального жилищного строительства» в территориальных зонах: «зона индивидуальной и блокированной жилой застройки (Ж1)», «зона индивидуальной жилой застройки в границах многоквартирной застройки (Ж1А)», «зона малоэтажной жилой застройки (Ж2)», «зона смешанной застройки центра города (Ц)».

По мнению административного истца, суд первой инстанции неправильно применил нормы материального права, поскольку обжалуемые нормы налагают необоснованные ограничения при использовании земельного участка, что делает невозможным деление участка и препятствуют распоряжению имуществом по своему усмотрению.

Изучив материалы дела, судебная коллегия согласилась с выводами суда первой инстанции.

Определяя минимальный размер земельного участка для указанных ранее видов разрешенного использования, органом муниципального образования реализовано правомочие, позволяющее организовать рациональное использование земель в соответствии с перспективами развития экономики муниципального образования, улучшения организации территорий и определения иных направлений рационального использования земель.

Судом установлено, что на территории города Казани наблюдается активный рост объема жилищного строительства. Застройщиками для строительства жилых домов формируются земельные участки минимально допустимой площадью, которая предусмотрена документами градостроительного зонирования.

Указанное, помимо прочего, приводит к значительному увеличению нагрузки на существующую коммунальную и социальную инфраструктуру застраиваемых территорий.

Орган местного самоуправления при изменении правового регулирования исходил из соблюдения баланса частных и публичных интересов, необходимости устойчивого развития территорий, под которым понимается обеспечение безопасности и благоприятных условий жизнедеятельности человека, ограничение негативного воздействия на окружающую среду, обеспечение охраны и рационального использования природных ресурсов в интересах настоящего и будущего поколений.