Собственники земельных участков, частично располагающихся в пределах береговой полосы реки Модан на территории Дальнеконстантиновского и Богородского муниципальных районов Нижегородской области, обратились в суд с иском к Министерству экологии и природных ресурсов Нижегородской области.

Они просили признать недействующими отдельные положения приказа Министерства экологии и природных ресурсов Нижегородской области от 25 марта 2021 года №319-146/21П/од, которым были установлены местоположения береговой линии (границы водного объекта), водоохранной и прибрежной защитной полосы вышеуказанной реки.

Указывали, что границы реки установлены с нарушением законодательства, местоположение береговой линии определено без учета наличия в кадастровом квартале искусственного водного объекта – водохранилища («Инютинское озеро»).

Решением Нижегородского областного суда от 31 июля 2024 года в удовлетворении административного иска было отказано.

В апелляционных жалобах административные истцы просили отменить решение суда и признать недействующими отдельные положения Приказа.

Судебная коллегия по административным делам Четвертого апелляционного суда общей юрисдикции, изучив материалы дела, доводы сторон и заключение прокурора, пришла к выводу, что оспариваемый Приказ нормативным правовым актам, имеющим большую юридическую силу, не противоречит.

Как следует из материалов административного дела, в 2018 году был заключен государственный контракт между Министерством экологии и природных ресурсов Нижегородской области и ООО «Кадастр-Нижегородской области» на выполнение работ по определению границ водоохранных зон и прибрежных защитных полос ряда водных объектов и их притоков на территории г. Нижнего Новгорода и Нижегородской области.

Работы по определению границ водоохранной зоны реки Модан были проведены с использованием сведений, содержащихся в топографических картах наиболее крупных масштабов, а также с помощью актуальных космических снимков, что соответствует законодательно закрепленным правилам. Были проанализированы климатические характеристики зоны, в которой расположен водный объект.

Для определения береговой линии (граница водного объекта) использовались в том числе данные объектов в Балтийской системе высот – 1977 года, согласно которых отметка береговой линии реки Модан в Богородском районе (ориентир д. Лом) – 119 м, н.п. Инютино – 106 м, на территории Дальнеконстантиновского района – 88 м.

Было установлено, что река Модан протекает в Богородском и Дальнеконстантиновском районах Нижегородской области. Устье реки находится в 9,6 км по правому берегу реки Пукстери. Длина реки – 14 км. Исток реки находится южнее д. Лом к юго-востоку от г. Богородска. Река течет на северо-восток, протекает д. Лом и д. Инютино. В д. Инютино на реке запруда, известная как Инютинское озеро. Впадает в реку Пукстерь у д. Зубаниха.

Таким образом, водохранилище («Инютинское озеро») расположено на водотоке реки Модан.

В соответствии с действующим законодательством, если протяженность реки составляет от десяти до пятидесяти километров, то водоохранная зона в зависимости от данного размера протяженности реки устанавливается в размере 100 метров. В случае, если на водотоке реки имеется водоем (пруд, водохранилище), ширина водоохранной зоны водоема аналогична ширине соответствующего водотока. Ширина прибрежной защитной полосы устанавливается в зависимости от уклона берега водного объекта.

Таким образом, верно были установлены ширина водоохранной зоны реки Модан – 100 м, включая расположенный на водотоке реки водоем, ширина прибрежной защитной полосы – 40 м, протяженность береговой линии – 27 252 м.