Жительница г. Саранск обратилась в Верховный Суда Республики Мордовия с административным исковым заявлением о присуждении компенсации за нарушение права на исполнение судебного акта в разумный срок в размере 536428, 96 рублей.

В обоснование иска указала, что решением Ленинского районного суда города Саранска от 18 октября 2017 года на администрацию городского округа Саранск была возложена обязанность по предоставлению ей благоустроенного жилого помещения, однако администрация решение не исполнила.

Решением Верховного Суда Республики Мордовия от 14 февраля 2024 года административное исковое заявление было удовлетворено частично, с городского округа Саранск в лице Департамента финансов администрации городского округа Саранск за счет средств бюджета городского округа Саранск взыскана компенсация в размере 150 000 рублей, а также судебные расходы в размере 300 рублей.

Администрация городского округа Саранска с решением не согласилась. В апелляционной жалобе указала, что надлежащим ответчиком по настоящему делу является Министерство социальной защиты, труда и занятости населения Республики Мордовия, которое не было привлечено к участию в деле. Кроме того, размер компенсации административным истцом не был обоснован. Просила решение отменить.

Судебная коллегия по административным делам Четвертого апелляционного суда общей юрисдикции с выводами суда первой инстанции о нарушении права административного истца на исполнение судебного акта в разумный срок и необходимости взыскания в её пользу компенсации согласилась.

Как следует из материалов дела решением Ленинского районного суда города Саранска Республики Мордовия от 18 октября 2017 года, вступившим в законную силу 10 января 2018 года, на администрацию городского округа Саранск возложена обязанность предоставить административному истцу благоустроенное жилое помещение по договору найма специализированного жилого помещения по месту жительства в городе Саранск. В случае невозможности предоставить такое жилое помещение в границах города Саранска, с согласия истца предоставить ей его в другом населенном пункте городского округа Саранск.

29 января 2018 года постановлением судебного пристава - исполнителя МОСП по ИОИП УФССП России по Республике Мордовия возбуждено исполнительное производство по данному делу и должнику был предоставлен пятидневный срок для добровольного исполнения решения суда. Требования исполнительного документа администрацией городского округа Саранск в установленный срок исполнены не были.

Судебным приставом - исполнителем проводились мероприятия по исполнению требований исполнительного документа, однако до настоящего времени администрацией решение Ленинского районного суда города Саранска Республики Мордовия от 18 октября 2017 года не исполнено, исполнительное производство не окончено.

Таким образом, продолжительность исполнения решения суда со дня предъявления исполнительного листа в службу судебных приставов для принудительного исполнения и на момент принятия решения судом первой инстанции составила 6 лет 21 день.

Оценив общую продолжительность исполнения решения суда, принимая во внимание меры, принятые органом, на который возложена обязанность по исполнению судебного акта, предмет исполнения решения, суд первой инстанции пришел к верному выводу о нарушении разумного срока исполнения решения Ленинского районного суда города Саранска от 18 октября 2017 года.

Вопреки доводам апелляционной жалобы, судом первой инстанции также правильно определен круг лиц, участвующих в деле.

В силу Положения о Департаменте финансов администрации городского округа Саранск, утвержденного решением Саранского городского Совета депутатов от 23 декабря 2005 года № 187, Департамент финансов является функциональным финансовым органом администрации городского округа Саранск и является юридическим лицом. В соответствии с задачами, предусмотренными данным Положением, он выполняет, в том числе, санкционирует оплату денежных обязательств.

Таким образом, надлежащими административными ответчиками по делу являются администрация городского округа Саранск и Департамент финансов администрации городского округа Саранск Республики Мордовия, а решение о присуждении компенсации за счет средств казны муниципального образования подлежит исполнению финансовым органом муниципального образования, в качестве которого в данном случае выступает Департамент финансов администрации городского округа Саранск Республики Мордовия.

Доводы апелляционной жалобы административного ответчика о том, что администрацией предпринимались все меры для исполнения решения, судебная коллегия также посчитала несостоятельными.

Как следует из разъяснений постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 29 марта 2016 года №11, содержащихся в пункте 48, не являются основаниями, оправдывающими нарушение разумных сроков исполнения судебного акта, обстоятельства, связанные с организацией органов и должностных лиц, исполняющих судебные акты, например, отсутствие необходимых для исполнения денежных средств.

Доводы апелляционной жалобы административного ответчика о том, что административным истцом размер требуемой компенсации не обоснован, судебная коллегия отклонила, поскольку в административном исковом заявлении такое обоснование содержится. Сумму компенсации за нарушение права на исполнение судебного акта в разумный срок, взысканную судом, судебная коллегия с учетом обстоятельств дела также посчитала справедливой.