Собственник земельного участка в г. Оренбург обратился в Оренбургский областной суд с требованием признать недействующими Правила землепользования и застройки города в части распространения территориальной зоны Т1 – зона автомобильного транспорта на его земельный участок, поскольку закон не допускает нахождения одного участка в двух территориальных зонах, и такое зонирование ограничивает его право использовать землю по назначению.

Решением от 30 июня 2026 года суд административный иск удовлетворил. Судом установлено, что спорный земельный участок согласно Правилам землепользования и застройки г. Оренбурга отнесен к двум территориальным зонам: ОД.1 – Многофункциональной общественно-деловой зоне и зоне Т1 – Зоне автомобильного транспорта, тогда как в соответствии с Генеральным планом города, земельный участок полностью расположен в общественно-деловой функциональной зоне. Удовлетворяя требования административных истцов о признании ПЗЗ в оспариваемой части недействующими, суд исходил из того, что нахождение земельных участков в нескольких территориальных зонах создает неопределенность их правового режима и нарушает права административных истцов.

Судебная коллегия по административным делам Четвертого апелляционного суда общей юрисдикции решение оставила без изменения, указав, что нахождение участка одновременно в двух территориальных зонах противоречит земельному и градостроительному законодательству: градостроительные регламенты зон ОД.1 и Т1 допускают различное, в том числе взаимоисключающее, использование участка и размещение на нем объектов, возможных в одной зоне и недопустимых в другой. Кроме того, несоответствие Правил землепользования и застройки Генеральному плану в части несоответствия границ территорий и функциональной зоны отнесения земельного участка административного истца, является самостоятельным основанием для признания их недействующими в оспариваемой части.