Волжская межрегиональная природоохранная прокуратура обратилась в Саратовский областной суд в интересах Российской Федерации с требованием признать недействующими пункты приказа министерства природных ресурсов и экологии Саратовской области 2016 года, которыми определены границы рыбоводных участков на водохранилище на реке Карабулак и на реке Уза в Базарно-Карабулакском районе. В обоснование указала, что при принятии приказа была нарушена процедура: границы участков определили без заключения научной организации, работающей в области рыболовства, сохранения водных биологических ресурсов и аквакультуры.

Решением от 22 июня 2026 года суд административный иск удовлетворил и признал приказ недействующим со дня принятия. Судом установлено, что на заседании комиссии по определению границ рыбоводных участков письменное заключение научной организации отсутствовало.

С решением не согласился индивидуальный предприниматель, осуществляющий деятельность на одном из участков. В апелляционной жалобе указывал, что заключение носит формальный характер и его отсутствие не является существенным нарушением, что многолетняя работа участка подтверждает правильность установленных границ, а доказательств нарушения прав неопределенного круга лиц нет.

Судебная коллегия по административным делам Четвертого апелляционного суда общей юрисдикции решение оставила без изменения. Коллегия указала, что наличие заключения научной организации обязательно для принятия решения об определении границ рыбоводных участков: без него невозможно проверить, что участок в заданных границах не причинит вред окружающей среде и водным биоресурсам, поэтому нарушение является существенным. Многолетнее осуществление деятельности на участке относится к обстоятельствам применения акта и не заменяет соблюдения порядка его принятия.