Распоряжением Министерства природных ресурсов, экологии и имущественных отношений Оренбургской области от 15 декабря 2022 года №2816-р утвержден Перечень объектов недвижимого имущества, в отношении которых в 2023 году налоговая база определяется как их кадастровая стоимость (далее – Перечень).

Чесноков Д.А., являясь собственником нежилого здания в г. Оренбург, обратился в Оренбургский областной суд с административным иском, в котором просил признать недействующим пункт 156 данного Перечня.

В обоснование указал, что его нежилое помещение не отвечает критериям, установленным Налоговым кодексом Российской Федерации для объектов, в отношении которых налоговая база определяется как их кадастровая стоимость. Включение этого здания в Перечень нарушает его права собственника, так как незаконно возлагает на него обязанность по уплате налога на имущество в большем размере.

Решением Оренбургского областного суда от 2 апреля 2024 года требование административного истца было удовлетворено.

Министерство природных ресурсов экологии и имущественных отношений Оренбургской области с решением суда не согласилось, в апелляционной жалобе просило его отменить.

Судебная коллегия по административным делам Четвертого апелляционного суда общей юрисдикции, изучив материалы дела и доводы сторон, согласилась с выводами суда первой инстанции.

Спорный объект недвижимости был включен Министерством природных ресурсов экологии и имущественных отношений Оренбургской области в Перечень на основании акта осмотра, согласно которому доля фактического использования данного помещения под бытовое обслуживание и административно-деловое составляет 94,42%.

Вместе с тем, суд первой инстанции обоснованно сделал вывод, что содержание как данного акта, так и представленных фотоматериалов, не позволяет сделать однозначный вывод о том, какие помещения и на какой площади используются для размещения объектов бытового и административно-делового обслуживания, и что их общая площадь превышает 20 процентов от общей площади здания, как того требует Налоговый кодекс Российской Федерации.

При этом Чесноков Д.А. представил суду договоры аренды спорного помещения, согласно которым часть помещения в 2022-2023 годах использовалась для размещения спортивного клуба, а в 2024 году – для размещения студии фитнеса.

В спорном здании преимущественно осуществлялась физкультурно-оздоровительная деятельность по удовлетворению потребностей потребителей в поддержании и укреплении здоровья, физической реабилитации, а также в проведении физкультурно-оздоровительного и спортивного досуга. Данный вид деятельности не соответствует критериям предусмотренным Налоговым кодексом Российской Федерации для объектов, в отношении которых налоговая база определяется как их кадастровая стоимость.

Таким образом, административным ответчиком относимых и допустимых доказательств, с достоверностью подтверждающих соответствие здания критериям, установленным НК РФ и необходимым для включения названного объекта в Перечень, не представлено. Не было ссылки на такие доказательства и в апелляционной жалобе.