Судебная коллегия по административным делам Четвертого апелляционного суда общей юрисдикции оставила без изменения решение Верховного Суда Республики Башкортостан от 09 апреля 2024 года о признании недействующим пункта 50.3.5 статьи 50 Правил землепользования и застройки сельского поселения Акбердинский сельсовет муниципального района Иглинский район Республики Башкортостан, утвержденных решением Совета сельского поселения Акбердинский сельсовет муниципального района Иглинский район Республики Башкортостан от 18 августа 2017 года №311, в части указания, что территории, предназначенные для ведения садоводства от 0,04 до 0,20 га, с указанием на несоответствие законодательству в Российской Федерации со дня его принятия.

Административный истец не согласился с решением первой инстанции и подал апелляционную жалобу.

В обоснование требований административный истец указал, что является членом садового некоммерческого товарищества, и, соответственно, является субъектом отношений, регулируемых оспариваемым нормативным правовым актом. По мнению административного истца, оспариваемые Правила землепользования неоднозначны и противоречивы в определении предельных размеров территорий для ведения садоводства в сельскохозяйственной зоне: в статье 52 Правил указан лишь минимальный размер 0,04 кв.м., а в пункте 50.3.5 статьи 50 Правил для сельскохозяйственной зоны – С от 0,04 до 0,20 га. Считает, что это нарушает положения Конституции Российской Федерации и других нормативных правовых актов.

Судебная коллегия по административным делам Четвертого апелляционного суда с выводом суда первой инстанции о том, что оспариваемый нормативный правовой акт не противоречит федеральным законам или другим нормативным актам, имеющим большую юридическую силу, согласилась.

Проанализировав нормы федерального и регионального законодательства, суд первой инстанции верно исходил из того, что оспариваемый нормативный правовой акт принят с соблюдением требований, предъявляемых к его форме и виду, процедуре принятия и правилам введения в действие.

Судом сделан верный вывод о том, что предельные размеры земельных участков, предназначенных для садоводства, установлены градостроительным регламентом.

Статья 52 Правил землепользования и застройки регламентирует предельные размеры земельных участков и предельные параметры разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства. В территориальной сельскохозяйственной зоне установлен запрет на строительство. Соответственно, статья 52 Правил землепользования и застройки не распространяется на правоотношения по предоставлению земельных участков в сельскохозяйственной зоне «С» в целях ведения садоводства и не регламентирует условия предоставления таких земельных участков.

Таким образом, в Правилах землепользования и застройки отсутствуют противоречивые сведения о предельно допустимых размерах садовых участков, которые невозможно однозначно толковать.

Иное толкование административным истцом норм материального права не свидетельствует об их неправильном применении.

Судебная коллегия по административным делам Четвертого апелляционного суда общей юрисдикции оставила без изменения решение Верховного Суда Республики Башкортостан.