Судебная коллегия по административным делам Четвертого апелляционного суда общей юрисдикции оставила без изменения решение Верховного Суда Удмуртской Республики от 13 мая 2024 года.

ООО «Санаторий Ува» обратилось в суд с административным исковым заявлением о признании недействующим приказа Министерства природных ресурсов и охраны окружающей среды Удмуртской Республики от 28 апреля 2018 года № 557 в части включения в состав эксплуатационных лесов части кварталов, ссылаясь на их нахождение во второй и третьей зоне округа горно-санитарной охраны месторождения лечебных минеральных вод «Увинское». Административный истец считал, что оспариваемая часть приказа Министерства противоречит требованиям Лесного кодекса Российской Федерации, Федерального закона «О природных лечебных ресурсах, лечебных оздоровительных местностях и курортах».

Верховный Суд Удмуртской Республики требования административного истца удовлетворил.

Заинтересованное лицо ООО ТПК «Восток-ресурс» не согласилось с решением суда первой инстанции, в апелляционной жалобе ставило вопрос об отмене решения Верховного Суда Удмуртской Республики от 13 мая 2024 года как незаконного и необоснованного, просило принять по делу новое решение об отказе в удовлетворении административного искового заявления.

Судебная коллегия по административным делам Четвертого апелляционного суда общей юрисдикции с решением суда первой инстанции согласилась.

Из материалов административного дела следует, что Постановлением Совета Министров Удмуртской Республики от 23 декабря 1993 года № 592/5 установлены санитарные зоны месторождения минеральных вод, используемых санаторием «Ува» и закреплен статус защитных лесов для участков Увинского лесничества Удмуртской Республики.

Земельным кодексом Российской Федерации предусмотрено, что округ санитарной (горно-санитарной) охраны лечебно-оздоровительных местностей, курортов и природных лечебных ресурсов является зоной с особыми условиями использования территорий.

На территориях округов горно-санитарной охраны устанавливается режим хозяйственной деятельности, запрещающий работы, загрязняющие почву, воды, воздух, наносящие ущерб лесам, зеленым насаждениям, ведущие к развитию эрозионных процессов и отрицательно влияющие на природные лечебные ресурсы и экологическое состояние территории.

Включение в соответствии с утвержденным лесохозяйственным регламентом в состав эксплуатационных лесов частей Ува-Туклинского участкового лесничества и Областновского участкового лесничества Увинского лесничества, расположенных во второй и третьей зоне округа горно-санитарной охраны месторождения лечебных минеральных вод «Увинское», противоречит положениям лесного и земельного законодательства, Федерального закона «О природных лечебных ресурсах, лечебных оздоровительных местностях и курортах», поскольку основным назначением эксплуатационных лесов является заготовка древесины, то есть деятельность, связанная с рубкой лесных насаждений и вывозом из леса древесины, что противоречит целевому назначению защитных лесов.

Как верно указано судом первой инстанции, отнесение лесов, включенных во вторую и третью зоны округа санитарной охраны месторождения минеральных вод «Увинское», к эксплуатационным лесам влечет нарушение естественного экологического, гидрологического, гидрогеологического режима территории, а также загрязнение и истощение природного лечебно-оздоровительного ресурса, используемого административным истцом.

Таким образом, судебная коллегия по административным делам Четвертого апелляционного суда общей юрисдикции не нашла оснований к отмене принятого по делу судебного решения Верховного Суда Удмуртской Республики от 13 мая 2024 года.