Судебная коллегия по административным делам Четвёртого апелляционного суда общей юрисдикции оставила без изменения решение Пермского краевого суда от 06 июня 2025 года, отказавшего ООО НТЦ «СОВА» и ООО «Коммерческая фирма Абсолют» в удовлетворении административного иска о признании недействующим пункта 2.1 постановления Правительства Пермского края от 4 декабря 2024 года № 984-п «О внесении изменений в постановление Правительства Пермского края от 28 февраля 2023 года № 138-п «Об утверждении Порядка организации дублирования сигналов о возникновении пожара в подразделения пожарной охраны на территории Пермского края (далее – Порядок)».

Оспариваемый пункт касается порядка передачи дублирующих сигналов о пожаре от государственных и муниципальных объектов на оборудование регионального оператора, установленное в подразделениях государственной противопожарной службы.

Суть спора

ООО НТЦ «СОВА» и ООО «КФ Абсолют» обратились в суд, полагая, что оспариваемый пункт ограничивает конкуренцию на рынке оборудования для систем передачи извещений о пожаре. По их мнению, использование оборудования только регионального оператора нарушает Федеральный закон «О защите конкуренции» и мешает использовать альтернативные системы, в частности, систему передачи извещений MARCS, дилером которой является НТЦ «СОВА».  СПИ «MARCS» не может быть поставлено на объект защиты в связи с техническими возможностями регионального оператора (использующего иную систему).

Позиция суда

Судебная коллегия согласилась с позицией суда первой инстанции о том, что:

 • постановление Правительства Пермского края от 04 декабря 2024 года № 984-п принято в пределах полномочий и не противоречит федеральному законодательству;

 • оспариваемый пункт 2.1 данного постановления не содержит требований к конкретному оборудованию или производителю и не вводит дискриминационных условий, поскольку не содержит никакого указания ни на характеристики оборудования, ни на производителя либо модели используемого оборудования, не приводятся признаки оборудования, ограничиваясь лишь указанием на принадлежность оборудования региональному оператору;

 • региональный оператор ГКУ ПК «Управление государственной противопожарной службы Пермского края» в данном случае является подразделением Государственной противопожарной службы и частью пожарно-спасательного подразделения, обеспечивающего направление сил и средств к месту вызова в границах соответствующего муниципального образования. Его деятельность не коммерческая услуга, а элемент системы государственной безопасности, направленный на оперативное реагирование в чрезвычайных ситуациях;  

 • положения Порядка не нарушают конкуренцию, так как региональный оператор не является хозяйствующим субъектом в антимонопольном смысле.

Кроме того, суд отметил, что реализация проекта по совершенствованию системы передачи сигналов в Пермском крае ведётся с 2019 года, а выбор оборудования для государственных нужд обусловлен технической совместимостью с уже установленными системами.

Итог

Решение Пермского краевого суда от 6 июня 2025 года оставлено без изменения, апелляционная жалоба ООО НТЦ «СОВА» — без удовлетворения.