Административный истец считал, что платит повышенный налог за принадлежащее ему на праве собственности имущество: административное здание, здание цеха сыроплавления, несколько складов и гаражей, земельный участок, поскольку кадастровая стоимость этих объектов значительно превышала их рыночную стоимость.

Административный истец обратился в ГБУ РМ «Центр кадастровой оценки» для установления кадастровой стоимости своего имущества равной рыночной, представив отчеты об оценке, подтверждающие, что кадастровая стоимость объектов значительно завышена.

ГБУ РМ «Центр кадастровой оценки» были приняты решения об отказе в удовлетворении заявленных требований со ссылкой на наличие ошибок в отчетах об оценке, повлиявших на итоговые результаты определения рыночной стоимости.

Административный истец не согласился с этими решениями и обратился в Верховный Суд Республики Мордовия с административным иском к ГБУ РМ «Центр кадастровой оценки» и Министерству земельных и имущественных отношений Республики Мордовия, в котором просил признать незаконными решения ГБУ РМ «Центр кадастровой оценки» и установить кадастровую стоимость объектов недвижимости в размере их рыночной стоимости.

Решением Верховного Суда Республики Мордовия от 06 ноября 2024 года административный иск административного истца удовлетворен частично: административные исковые требования об оспаривании решений ГБУ Республики Мордовия «Центр кадастровой оценки» оставлены без удовлетворения; установлена кадастровая стоимость объектов недвижимости.

В удовлетворении административного искового заявления к Министерству земельных и имущественных отношений Республики Мордовия об установлении кадастровой стоимости было отказано.

Административным истцом была подана апелляционная жалоба, в которой он просил решение суда в части отказа в удовлетворении требований к Министерству земельных и имущественных отношений Республики Мордовия об установлении кадастровой стоимости объектов недвижимости отменить, принять в указанной части новое решение об удовлетворении заявленных требований.

В целях оценки правомерности выводов, изложенных в решениях ГБУ РМ «Центр кадастровой оценки», суд первой инстанции назначил судебную оценочную экспертизу о соответствии представленных административным истцом отчетов требованиям законодательства в области оценочной деятельности. Было выявлено, что представленные истцом отчеты не соответствуют требованиям законодательства Российской Федерации об оценочной деятельности и федеральным стандартам оценки.

Судебная коллегия по административным делам Четвертого апелляционного суда общей юрисдикции согласилась с выводом суда первой инстанции о том, что в качестве надлежащего доказательства по делу необходимо принять заключение судебной экспертизы, которое соответствует действующему законодательству об экспертной и оценочной деятельности.

Судебная коллегия также согласилась с выводом суда первой инстанции о том, что само содержание оспариваемых решений в полной мере соответствует нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения. Суд первой инстанции пришел к обоснованному выводу об отказе в удовлетворении требований административного истца о признании этих решений ГБУ РМ «Центр кадастровой оценки» незаконными.

Суд первой инстанции пришел к правильному выводу о том, что надлежащим административным ответчиком по настоящему делу являлся ГБУ РМ «Центр кадастровой оценки» как учреждение, принимавшее участие в определении оспариваемой кадастровой стоимости, а также рассмотревшее вопрос об установлении кадастровой стоимости спорных объектов недвижимости равной рыночной.

Требование административного истца об оспаривании решения бюджетного учреждения является основным требованием, а требование об установлении кадастровой стоимости объекта недвижимости в размере равном его рыночной стоимости – производным, поскольку не носит самостоятельного характера и не может рассматриваться судом отдельно от требований об оспаривании решения бюджетного учреждения. 

Следовательно, административные исковые требования к административному ответчику Министерству земельных и имущественных отношений Республики Мордовия заявлены необоснованно и удовлетворению не подлежат.